【主持人】今天我們邀請到了紅旗區農業農村局黨組書記王計寬、局長楊樹燕與我們大家一起，就廣大群眾關心的“三農”問題進行溝通和交流。歡迎二位的到來！
【王書記】主持人、聽眾朋友大家好！很榮幸做客“行風熱線”欄目，借此機會，向關心和支持我區農業農村發展的各界朋友表示衷心的感謝！希望大家能夠通過這次節目，積極為“三農”發展建言獻策，多提寶貴意見。同時，希望大家一如既往地關心和支持我區“三農”工作的發展，謝謝大家。
【主持人】據了解，咱們紅旗區以作風紀律大整頓為抓手，進一步提升為民服務能力和作風狀態，以作風之變助推發展之變。就紅旗區作風紀律大整頓，王書記，您能為大家簡單介紹一下嗎？
【王書記】好的。通過開展大整頓和以案促改，進一步深化作風建設，統一思想，振奮精神，嚴明紀律，改進作風，不斷加強隊伍自身建設，促進各項工作任務圓滿完成。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨史學習教育為抓手，深入學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神和習近平總書記關于“三農”工作重要指示批示精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保全黨步調一致向前進。二是認真學習領會黨章黨規黨紀，學習貫徹作風紀律大整頓評論文章，堅持新發展理念、構建新發展格局，深入開展廉政談話、作風紀律監督檢查，增強思想自覺和行動自覺，引導黨員干部增強斗爭精神、轉變工作作風，在涉農工作領域保持定力勇毅前行；三是踐行以人民為中心的發展思想，牢記黨的性質宗旨，嚴格貫徹執行中央八項規定精神及實施細則、省委省政府20條意見，認真學習典型案例，深入開展“三重一大”、“小金庫”專項整治工作，不斷豐富斗爭經驗、提升斗爭本領，全力解決群眾“急難愁盼”問題，扎實推進整治群眾身邊的腐敗和不正之風問題工作深入開展。
【主持人】俗話說“農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安”，“三農”是國之根本。面對突如其來的災情和疫情，紅旗區積極應對，在穩產保供、鄉村振興等方面發揮了重要作用，農業農村工作取得了顯著的成績。王書記，請您給咱廣大群眾簡單介紹一下2021年紅旗區農業農村工作開展情況吧。
2021年，面對嚴峻災情疫情和多重挑戰，紅旗區深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要講話精神，認真落實中央、省委、市委農村工作會議精神，堅持把實施鄉村振興戰略作為全區“三農”工作的總抓手，對標、對表目標任務，堅持以人民為中心，舉全區之力，以高質量城市化促進城鄉融合發展，強力推進鄉村振興。獲評“河南省農產品質量安全縣（區）”榮譽稱號，并順利通過省級縣域節水型社會達標驗收，“三農”工作取得新成效。
一是環境整治成效顯著，農村面貌煥然一新。接續推進農村人居環境整治提升行動，107以東30個村生活垃圾、生活污水得到有效治理。廁所革命有序推進，衛生廁所普及率達到90%以上，村容村貌實現整體提升。多次在全市農村人居環境整治成效評比中位列四區第一。
二是基礎設施逐步完善，農村生活更加便利。41個村行政村全部接通城市自來水，在全市率先實現城鄉供水一體化。投資3000萬元提升改造小汾線道路；對鎮中路、司小線、景明路進行改造、培護。對宋屯等12個村116條胡同，總長度11.6公里的道路進行硬化，解決了群眾出行難的問題?；I集資金700余萬元，建設6個村級活動場所。
三是農村改革不斷深化，發展動力持續增強。集體產權制度改革持續拓展。多方式多途徑振集體經濟，全區有集體經營性收入的村占比100%，其中5萬元以上的村占比90%以上。承包地“三權分置”改革持續抓好。全區新增1家市級龍頭企業、1家市級農民合作社示范社，新發展2家農民專業合作社、3家家庭農場。穩妥推進宅基地制度改革。三權分置盤活利用空閑宅基地35宗、騰退1宗，新建菜園2個，農村房地一體不動產登記工作正在有序辦理。深化土地利用綜合改革。出讓18宗土地約686畝，劃撥2宗土地約125畝，土地出讓金收入約9.88億元。
四是脫貧成果鞏固拓展，幫扶政策筑牢筑實。扎實開展防止返貧動態監測。2021全區累計納入監測對象162戶494人。扎實落實各級幫扶責任。建立三級書記抓鞏固脫貧成果，區、鎮、村、組四級網格化管理和日調度、周通報和周二蹲點幫扶日等工作管理機制，52個區直部門全部安排分包任務，做到每村有幫扶單位，137戶脫貧戶、162戶監測戶全部有公職人員聯系分包幫扶。扎實落實幫扶政策。對納入監測幫扶對象的農戶，教育、衛健、醫保、城建、民政、金融、殘聯等相關區直部門有針對性的落實各項幫扶措施，加大幫扶力度，盡快消除返貧致貧風險。
五是狠抓精神文明建設，鄉風文明向善向好。實施鑄魂工程。創新成立“紅旗大講堂”宣講品牌，持續推進“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動，在全區上下開展宣講40余場，受眾6000余人。實施農村群眾道德提質工程。全區共建成文化站7個、公共文化服務中心共77個，有省級文明鎮2個、市級文明村15個、區級文明村22個，推薦洪門鎮和小店鎮入選全國文明村鎮后備庫，推薦小店鎮宋屯村為省級文明村后備對象。實施文化惠民工程。舉辦“紅旗頌歌獻給黨”“文明紅旗”“我們的中國夢”等230余場豐富多彩的群眾性文化活動，慶祝中國共產黨成立100周年。
六是全面強化基層治理，保障群眾安居樂業。加強群眾性自治組織建設，建立健全村務監督委員會，深化拓展“四議兩公開”工作法，推動村級重大事項民主決策，建設完善村規民約，推動村民自我管理、自治工作。實現“一村一警一法律顧問”全覆蓋、矛盾糾紛排查化解全覆蓋、法律援助全覆蓋。全區共建立警務室38個、警務工作站106個、村居公共法律服務工作室77個。扎實推進“平安紅旗”，創新開展“三零”創建工作，率先創立“134910”模式，受到省市領導肯定。加強“四治融合”，連續四年榮獲省級平安建設工作優秀區。
七是黨的建設創新加強，組織基礎不斷夯實。實施“四個五”工程，5 個“五好”鎮 （街道）被全市通報表揚。全面提升村干部能力素質。圓滿完成村（社區） “兩委”換屆工作，在全市滿意度調查中位居第一。舉辦村“兩委”干部培訓2期、村黨組織書記培訓1期，共培訓392人次；加大優秀年輕干部培養選拔力度，打造“四化”干部隊伍，經驗做法被《河南組工通訊》刊發。做好“墩苗育苗”干部雙向交流任職，率先開展校地合作干部雙向掛職鍛煉。扎實推進“導師幫帶制”試點工作。組織舉辦區、鎮“薪火課堂”4期，打造導師工作室8個，精心搭配77個幫帶對子，總結歸納“五種”幫帶法；在市委組織部“導師幫帶經驗匯編”書中，紅旗區鎮幫帶經驗和2名優秀導師幫帶故事均被收錄，幫帶導師王全彬受邀在全市支部書記大講堂分享幫帶經驗。
【主持人】2021年2月25日，全國脫貧攻堅表彰大會隆重召開，習近平總書記莊嚴宣告，經過全黨全國各族人民的共同努力，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9000余萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列。為鞏固拓展脫貧攻堅成果，國家設立了5年過渡期，根據要求，過渡期內要保持幫扶政策總體穩定，堅持“四個不摘”，也就是摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監管，請介紹下我區鞏固拓展脫貧攻堅成果情況。
【王書記】好的。大家都知道，自2021年年初紅旗區與經開區套合，原經開區緯七路辦事處劃歸紅旗區管理，這對我區鞏固拓展脫貧攻堅成果工作提出了新的要求。對此，區委、區政府高度重視，層層壓實工作責任，扎實穩步推進各項工作。
一是落實黨委和政府主體責任。及時成立“紅旗區鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組”，區委書記任第一組長，區長任組長，領導小組下設辦公室和十三個專項工作推進組。區委召開3次常委會，區政府召開2次常務會，研究部署鞏固拓展脫貧攻堅工作、制定政策措施；指揮部及領導小組召開6次工作推進會，及時了解兩鎮一辦和各行業部門工作落實開展情況，先后出臺了《2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作要點》等文件。區委書記劉宏鋒同志、區長劉懷斌多次帶隊到洪門鎮，小店鎮，緯七路辦事處進行走訪調研，深入脫貧戶與監測戶家中，了解他們的生產生活情況，叮囑鄉鎮干部切實做好防返貧、致貧各項工作。
二是扎實開展防止返貧動態監測。按照“五個必到”要求，加大對“六類人群”的排查，對符合條件的困難農戶，統籌考慮收入、家庭成員實際情況、剛性支出等因素，精準識別，確保應納盡納。全區累計納入監測對象162戶494人，其中7戶29人已消除致貧風險。
三是實落實各級幫扶責任。嚴格按照豫農領發〔2021〕4號文要求，全面做好防返貧監測排查工作。同時,建立三級書記抓扶貧，區、鎮、村、組四級網格化管理和日調度、周通報等的工作管理機制，大力推進各項工作的高效運轉。由區委組織部牽頭做好駐村干部輪換，選調11名年富力強，負責任，敢擔當的干部，全部分派到軟弱渙散村、鄉村振興重點村和鞏固脫貧攻堅成果任務艱巨村，同時，為52個區直部門全部安排分包任務，做到每村有幫扶單位、重點戶每戶有公職人員幫扶人。
四是扎實落實幫扶政策。對納入監測幫扶對象的農戶，有針對性的落實各項幫扶措施，加大幫扶力度，盡快消除返貧致貧風險。區教體文旅局共資助學生1224人，發放各項資助金81.0575萬元；區城建局排查鑒定農村CD級房屋37戶，其中重建29戶，8戶維修加固，目前已全部完成。區民政局在政策范圍內率先將整戶無勞動能力低保戶提高至A+（355元/月），累計發放90戶6萬元。區金融局加大對監測戶幫扶力度，小額信貸由29戶增加到46戶。
五是扎實開展產業發展與幫扶。2021年以來，紅旗區承接經開區產業項目15個，主要有永祥紡織、菲奧服飾、羊肚菌基地、綠果源蔬菜種植基地等產業項目，產業項目收益資金全部用于脫貧戶增收和基礎設施建設。帶動脫貧群眾143戶，累計發放資金57萬元。
六是健全完善工作推進機制。建立日調度排查工作機制，逐村逐戶“解剖麻雀”，聚焦重點工作存在的問題，確保問題日清日結。創新“五步法”：1.過篩子。結合行業部門篩查預警推送的信息，逐村逐戶過篩子，查清底數。2.拉單子。將重點人群各項收入、支出、致貧原因、居住環境、生活質量等拉個單子，做到戶情細化深化，為優化幫扶打好基礎。3.開方子。因人施策，精準幫扶，確保責任有人擔、進度有人推、難題有人解。4.結對子。安排區領導、行業部門、鎮辦干部與監測對象結成幫扶對子，制定幫扶計劃，落實幫扶措施。5.兜底子。精準運用民政、衛生、教育等重點行業部門政策對排查出的監測對象兜好底子，努力消除返貧致貧風險。
【主持人】改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。請王書記介紹下我區農村人居環境整治相關情況。
【王書記】好的。按照中央和省、市部署，我區牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深入學習浙江“千萬工程”經驗，全區上下聚焦農村飲水安全、垃圾治理、污水治理、廁所革命等重點，補短板，堵漏洞，強弱項，取得了積極成效。特別是今年以來，我區扎實開展村莊清潔行動，進一步完善農村基礎設施，持續推進農村人居環境整治提升，使農村更加宜居宜業。
一是農村生活垃圾治理體系進一步健全。以“治理六亂、開展六清”為整治重點，全面實施“清臟、治亂、增綠、點亮、美化、管護”六大行動，統籌調動各方力量，開展農村人居環境集中整治行動，累計投入人力2.6萬人次，出動機械1600多臺次，清理垃圾1.8萬立方。
二是農村生活污水治理加快推進。加快推進農村生活污水治理。目前全區34個村農村污水得到治理，污水處理率79%，投資1000萬元對殷莊等14個村污水、雨水進行徹底改造，改造長度80公里。
三是農村“廁所革命”穩步推進。小店鎮劉景屯村今年列入全市整村推進村莊之一，劉景屯村加大“廁所革命”推進力度，積極做好廁所革命宣傳工作，動員農戶主動改造廁所，打造干凈整潔的居住環境，目前已改造戶用水沖式廁所496座，圓滿完成改廁任務。
四是超額完成植樹造林任務。超額完成植樹造林任務。新造林350余畝4萬余株，完成1個省級森林鄉村、9個“一村萬樹”綠化示范村、35個“花園式庭院”建設任務。
【主持人】：大家都知道，食品安全源頭在農產品，基礎在農業，必須正本清源，首先把農產品質量抓好，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。請王書記介紹一下這方面的工作。
【王書記】好的，“民以食為天，食以安為先”，食品安全無小事，作為食品安全的源頭，農產品質量安全責任重大。結合近年來開展的農產品質量安全區創建工作，我們把農產品質量安全作為各項工作的重中之重，強化措施，嚴格監管，切實抓出成效。
一是從田頭到餐桌，打造“一條鏈”式農產品監管。成立由區長任組長的農產品質量安全工作領導小組，明確分工相關職能部門工作職責，兩鎮成立農產品質量監管站，全區30個農業村分別配備村級協管員，各層面的監管隊伍得到保證。
二是從種植到銷售，完善追溯體系讓百姓放心消費。全區5家規模生產主體納入國家農產品質量安全追溯平臺管理，實現生產全程有規可控、產品流向有跡可循的管理體系。
三是從定性檢測到定量檢測，確保安全農產品銷往市場。全區農產品定性檢測樣品7300份，合格率達100%；定量抽檢樣品150份，合格率達100%。
四是開展嚴厲打擊制售假劣農資、生產銷售使用禁用農獸藥等執法行動。共出動執法人員100余人次，檢查農產品生產合作社、農資經營戶20余家次，確保農業安全生產，維護了廣大農民群眾的合法權益。
【主持人】為進一步加強河湖管理保護,切實維護河湖健康生命,全力推動河長制湖長制工作落地落實,中央和省、市高度重視河（湖）長制工作，請王書記給我們介紹一下，咱們紅旗區河（湖）長制和水利工作的進展情況？
【王書記】一是抓好巡河截制度。至1月底，區級河長巡河42次，鎮級河長巡河687次，村級河長巡河2460次，目前各級河長巡河率達到100%。二是抓好水資源監管。累計下達《取用水量核定書》84份，核定取水量140萬m3，征收水資源稅96萬元。三是抓好東孟姜女河搶險。區委、區政府主要領導靠前指揮，近500民兵預備役、120名解放軍官兵全力投入抗洪搶險，7月23日15時，全面排除漫堤隱患。堅決扎實落實上級戰略決策部署。
【主持人】紅旗區作為新鄉市的主城區和核心區，無論是在全市的發展定位、還是自身發展條件都不適合發展傳統農業，請楊局長介紹下促推進城鄉融合發展實現鄉村振興紅旗區是如何布局的？
【楊局長】好的。紅旗區農業人口占全區總人口數不足20%，農業GDP占比不足1%，耕地面積少，不適宜大規模發展傳統農業。依據區位優勢和實際，綜合考慮土地利用、產業發展、居民點布局等因素，我區對41個村以高質量城市化促進城鄉融合發展進行分類布局，一是107國道以西11個城中村、緯七路辦事處7個已拆遷村以城中村改造為突破口，盤整農村土地資源，大力培育高端服務業和第三產業。二是城市近郊村莊加快搬遷改造力度，一村一策、一事一策，加快城郊融合。三是小店鎮北部7個村、洪門鎮3個村、緯七路辦事處保留類3個村莊以千畝田園綜合體為龍頭，積極發展休閑旅游、農業科普等新業態，打造都市觀光休閑示范區，推進農業一二三產業融合發展。
千畝田園綜合體項目位于紅旗區小店鎮北部，總占地規模為2920畝，總項目計劃總投資2.3億元，其中申請專項債券1.5億元，項目一期啟動區為紅旗區農旅文化產業園已完成投資3000萬元，建設規模234畝，二期項目總投資8000萬元，流轉土地1000畝，按照“一園一特”區域空間布局，主要建設無花果、西梅、番茄、黃金葡萄、鮮切花等種植園區及實施民居風貌改造。
【主持人】“十大戰略”是省第十一次黨代會作出的重大戰略決策部署，其中把鄉村振興戰略作為“十大戰略”之重要戰略部署實施。圍繞省“十大戰略”和市“十大行動”，請楊局長談談下步紅旗區如何推動農業高質量發展？
【楊局長】好的。我們將深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，立足新發展階段，貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，全面實施鄉村振興戰略，持續鞏固拓展脫貧成果，堅決扛穩糧食安全重任，以促進農民增收為中心任務推動共同富裕，以實施鄉村建設行動為關鍵抓手建設美麗鄉村，以高質量城市化建設促進城鄉融合發展，全面推進產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，加快促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足
一是提高糧食綜合生產能力。認真落實糧食安全責任制，穩定種植面積、穩定糧食產能，提高農產品質量、提高畝均效益、降低生產成本，確保糧食安全，全區糧食種植面積穩定在2.0萬畝以上，糧食產能穩步提升。
二是落實最嚴格的耕地保護制度。嚴禁違規占用耕地和違背自然規律綠化造林、挖湖造景，嚴格控制非農建設占用耕地，深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。永久基本農田重點用于糧食生產特別是口糧生產，一般耕地主要用于糧食和油、蔬菜等農產品生產，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，確保耕地保有量和永久基本農田保護面積滿足上級下達的目標任務。
三是強化農業科技支撐。統籌整合全區種子企業種業資源，依托科技學院、新鄉農科院等科研院所，健全完善產學研、育繁推一體化的現代種業體系，發展壯大種業產業。開展“校地合作”行動，強化新品種新技術新產品展示基地建設、產業培育和發展、農業科技和農村人才培養、鄉村規劃編制、科技服務和創業引導等方面戰略合作。加強農村科普教育，營造良好的農業農村科技創新生態，形成創新要素向農業農村集聚的新局面。
四是推動農村一二三次產業深度融合。深化農業供給側結構性改革，圍繞城市發展需求推動現有農業轉型，重點發展精品果蔬、花卉苗木等設施農業、高效種植業和綠色循環農業，提高農業質量效益和競爭力。推進位于小店鎮北部7個村的美麗鄉村田園文旅項目建設，支持發展農業旅游、森林康養、農業科普等業態，打造都市觀光休閑示范區。
五是推進質量興農綠色興農品牌強農。持續推進化肥農藥減量增效，確?；兽r藥使用量零增長。推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術，提高主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率。全面實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動，全區農作物秸稈綜合利用率達到93%以上。建立健全農業標準體系，實行食用農產品合格證制度，加強質量安全追溯管理，基本實現80%以上的農業規模經營主體農產品可追溯。堅持生產生活生態融合發展，統籌山水林田湖草一體化保護修復。
六是發展多種形式的適度規模經營。開展農民合作社規范提升行動，實施家庭農場培育計劃。支持農業產業化龍頭企業做大做強。大力實施農業社會化服務惠農工程，積極推進為農服務中心建設。積極培養種養能手、農機作業能手、農村經紀人和專業合作組織領辦人等農村發展急需的高素質農民。
下一步我們將圍繞打造“五面紅旗”，建設“五區一城”，實現“一個加強”“八個更高”發展目標，進一步提高政治站位，堅定把“三農”工作擺在重中之重的位置。牢牢堅持農業農村優先發展，大力實施鄉村振興戰略，堅決穩住“三農”基本盤，推動農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，為向著“兩個確?！遍煵竭~進提供有力支撐。
【主持人】非常感謝王書記、楊局長為我們介紹了紅旗區農村方面的工作。
【王書記】再次感謝廣大市民對于紅旗區農業農村工作的關注、關心和支持。我們雖然做了一些工作，但與廣大群眾的期望和要求還存在一定的差距。我們將認真學習貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神，依法履職盡責，以更高的標準要求自己，切實把我們的農業農村工作做的更好。在此，我們誠懇地歡迎廣大市民朋友們對我們的工作多進行監督，多提些寶貴意見和建議。謝謝！